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改革的關鍵在制度創新!青島縱深推進市場化法治化改革

青島論壇 青島資訊 2020-01-06 00:30:15 11 0

縱深推進市場化法治化改革

——五論做好全年經濟工作

改革的關鍵在制度創新!青島縱深推進市場化法治化改革  第1張

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。做好全年經濟工作,必須逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底。

改革是由問題產生的,不是為改革而改革,而是因為生產關系束縛了生產力,束縛了創新創造的活力,什么是阻礙,就改什么。要把市場化、法治化作為改革的核心,讓市場化、法治化成為自覺和習慣,通過改革,掃除阻擋青島高質量發展的障礙。

改革創新的關鍵在制度創新、核心在流程再造。要以刀刃向內的勇氣,堅定推進黨政機關自我革命,深入推進頂格協調、扁平化管理。要深化制度創新、加快流程再造,往細處落、往實處落,真正管用、高效。要突出高效青島建設,向各類不科學、不規范的制度和流程大膽開刀,以機關工作制度創新、流程優化帶動政務、商務、社會等運行全面高效。要繼續堅持并擴大公共政策制定的透明化,切實提高公共政策的科學性、嚴謹性、穩定性,確保出臺的每一項政策都務實管用。

“三化三型”是青島“學深圳、趕深圳”、建設現代化國際大都市的關鍵“穴位”。要堅持瞄準深圳不放松,政務服務凡是深圳能做到的,青島都要做到,每個部門都要對應著“三化三型”,迅速跟進。17個經濟部門的市場配置促進處要充分發揮作用,推動部門更加善于利用市場化機制加快發展。要積極運用市場化的思維和手段,借助外腦、調動外力,多建平臺。各級政府要從專業化管理向專業化服務轉變、從提技術要求向提解決方案轉變。要加強誠信社會建設,建立對企業誠信、政府誠信、個人誠信的社會誠信指標體系、評價體系和懲戒體系。

國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。國有企業之所以要改革就是因為現有的管理體制機制阻礙了國有企業的發展。去年,青島發起推進國有企業改革攻勢,進一步增強國有經濟發展活力。今年,要深入推動國企改革攻勢向縱深挺近,推動國資監管從“管企業”向“管資本”轉變。國企改革攻勢的重點在混改,混改的重點在集團層面,要切實改出活力,面向國內外更大市場空間,引入能夠為企業帶來活力、具備較強創新能力、市場拓展能力、資本運作能力的戰略合作者。

哪里的民營企業活躍,哪里的經濟就有活力。毋庸諱言,民營企業活力不足、創新引領不夠,是青島不再像往日那樣光芒照人的重要原因之一?!坝⑿鄄粏柍鎏帯?,要對國企、民企一視同仁,更加旗幟鮮明地弘揚企業家精神,讀懂企業和企業家,從多維度多層面鼓勵并成全民營企業家的創新創業創造,堅決對民營企業信守承諾,杜絕“新官不理舊賬”。要全面加強對民營企業的政策供給、要素支撐、創新支持和制度保障,開啟青島民營經濟發展的新篇章。

改革只有進行時,沒有完成時。每個部門、每個處室、每個崗位,都存在體制或機制的問題,都要樹立系統化、立體化的思維,按照“三化三型”原則,加快推進流程再造,向各類不科學、不規范的流程大膽開刀,對現有體制機制動一次“裁彎取直”的大手術,努力為投資者創造一個在中國北方乃至在全國都首屈一指的營商環境,真正讓青島展現出開放、現代、活力、時尚的新風采。(本報評論員)

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