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提高區域協調發展水平 昂起“龍頭”挑大梁

青島論壇 青島資訊 2020-01-08 00:30:00 15 0

提高區域協調發展水平

——七論做好全年經濟工作

青島日報評論員

城市發展的棋局行至當下,“絕不可能獨善其身,也絕不可以獨惠其身”。不局限于自身所處的有限空間,“跳出青島看青島”,既是應當堅定的思想觀念,也是行之有效的發展之道。

步入2020年,青島必須繼續堅持放大發展坐標看青島,在不同坐標系中找到清晰的“位置感”:在膠東半島,青島是中心;在山東,青島是開放發展的橋頭堡;在全國,青島是長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點;在全球,青島是“一帶一路”國際合作新平臺。進而基于這一清晰的“位置感”,找到提高區域協調發展中的“角色感”“方向感”。

區域協調發展,首先要做好轄區內的文章。青島自身南北差距、東西差別等發展不平衡的問題要加快解決,城鄉之間、新老城區之間、城中心與城郊之間,要優勢互補、協同發力。

中心市區特別是老城區,要大力發展總部經濟、樓宇經濟,大港、樓山后等片區和老舊小區的改造要加快推進。各功能區要進一步明確主導產業,推動主導產業集群化發展,創新實踐“管委會+公司”模式,鼓勵引導各類企業、行業協會商會,探索“園中園”開發模式。

要進一步舉全市之力推動平度、萊西快速崛起。切實改善提升兩市交通條件,把大項目特別是先進制造業大項目向平度、萊西擺放,加快形成推動全域發展新的增長極;兩市要以入選國家城鄉融合發展試驗區為契機,聚焦城鄉要素自由流動、人口有序流動遷徙、產權交易制度完善等重大任務,加快提升城鎮化水平。

要打好鄉村振興攻勢。深刻把握工業化、城鎮化、農業現代化的內在邏輯,把著力點放在鄉鎮、操作點放在農村,下大力氣加快村莊規劃和農村基礎設施建設,促進土地規?;?、組織企業化、技術現代化、服務專業化、經營市場化再提升,打造適合大平原地區鄉村振興的新模式。

區域協調發展,青島要把“龍頭”高高昂起。青島是山東的青島,山東是青島發展堅實的基座。青島要把龍頭城市的格局和擔當融入全省發展大勢中,為全省“走在前列、全面開創”做出青島貢獻。

青島要胸懷遠大,主動扛起膠東半島經濟圈一體化發展的大旗,用大視野、大胸懷、大協作引領膠東半島經濟圈向中國高質量發展的重要增長極邁進。要牽頭籌建膠東半島經濟圈一體化辦公室,建立膠東半島公共就業和人才服務聯盟,以體制機制的一體化,帶動基礎設施、民生服務、重點產業、區域規劃、人文交流、財政共享等協同聯動。要在打造“軌道上的半島城市群”上率先謀劃,超前規劃青島至萊西至蓬萊高鐵,推動構建膠東半島高鐵環形通道,讓膠東半島經濟圈一體化實質推進。要與半島兄弟城市共享上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等戰略疊加政策紅利,利用“國際客廳”,統一形象宣傳、互相介紹投資、共同對外招商、合作開發市場、加快產業統籌,打造膠東半島鏈接世界的“雙招雙引”和對外推介平臺,提高膠東半島經濟圈的整體感召力。

區域協調發展,青島要充分發揮沿黃九省區出??诘淖饔?。

黃河流域發展上升為國家戰略,明確提出黃河流域生態保護和高質量發展,要發揮山東半島城市群龍頭作用。青島作為半島的中心,自然責無旁貸。青島要以自身更高水平開放,主動服務黃河流域,以開放引領高質量發展。深化拓展與黃河流域城市在經貿投資、產業協作、商旅文化、生態保護等領域的合作,放大青島港、上合青島多式聯運中心功能,為黃河流域提供港口和鐵路雙通道服務。

道阻且長,行則將至。區域協調發展雖是大勢所趨,但并非坦途,特別是面臨具體事務、直接利益時。青島惟有明大局、善突破,多算大賬,特別是綜合賬、長遠賬,才能在區域協調發展中,真正挑起大梁,昂起“龍頭”。

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